В отрасли сложилась действительно тяжелая ситуация. По словам главы альянса предпринимателей «Парасат» Олега Пака, снижение надежности тепло- и электроснабжения, а также рост тарифов негативно отражаются на производителях. В том числе, как отметил он, у некоторых субъектов обрабатывающей промышленности 70% себестоимости продукции приходится на свет. По подсчетам эксперта, за последнее время тарифы на электроэнергию выросли на 25-35%, что привело к росту цен у одного из производителей на примерно 15%.
«Имеются все основания полагать, что такая тенденция на будущее будет только усугубляться. Фактически электроэнергетика становится национальной проблемой номер один. Минэнерго на сегодня не имеет перспективного плана развития отрасли, не определило объемы капиталовложений и не установило ясные тарифы. Политика «Тариф в обмен на инвестиции» заводит в тупик саму отрасль и может подорвать платежеспособность потребителей. Переход к единому закупщику, в принципе, был правильным шагом, но его исполнение оставило желать лучшего, создав больше проблем, чем решений», – высказал свою точку зрения Пак.
Он добавил, что данная отрасль должна работать в интересах потребителя. В связи с этим должны применяться те механизмы и методы, которые позволят минимизировать рост цен для промышленности. После этого он анонсировал концепцию развития энергетического комплекса и передал слово эксперту Петру Своику, который консультировал альянс в данном вопросе.
Своик для начала предложил установить тарифы на электроэнергию на парламентском уровне с долгосрочной стабильностью и одинаковыми ставками для разных категорий на среднесрочной перспективе. Например, на три года.
При этом, как пояснил эксперт, к потребителям должны применяться разные коэффициенты: для физических лиц – 0,6, для некоторых перерабатывающих предприятий – также облегченный коэффициент, а для отдельных категорий бизнеса, например, сферы развлечения – повышенные ставки.
«Также можно на добровольной основе внедрить возможность выбора трехразрядного суточного тарифа, включая высокий коэффициент в часы пик и снижение в ночное время», – предложил Своик.
Кроме того, эксперт обратил внимание на то, что в отрасли наблюдается высокий показатель износа оборудования и сетей, которые требуют инвестиций. Однако, как отметил специалист, финансирование должно осуществляться не через иностранное кредитование, а путем национального внетарифного инвестирования, чтобы не создавать серьезного давления на стоимость услуги.
«Источником таких инвестиций предлагается сделать пенсионные накопления граждан. Одних только текущих взносов в ЕНПФ вполне достаточно для выделения средств на обновление и наращивание энергетических мощностей. В то же время для текущих расчетов с выходящими на пенсию вкладчиками ЕНПФ достаточно всего 2,5 тенге дополнительной стоимости кВтч. При этом данные вложения приведут к значительному росту накоплений для самих будущих пенсионеров», – объяснил Своик позицию.
Эксперт также прокомментировал ситуацию с ожидаемым дефицитом электричества.
«Энергетика должна иметь 20% генерации в запасе в пиковые часы. У нас же все работает без запаса. Поэтому в этом году нам может не хватать 2 тыс. МВт, которые будем восполнять импортом из России. В целом мы последние три-четыре года сталкиваемся с проблемой того, что собственной генерации не хватает, приходится закупать свет у соседа. При этом если наша средняя стоимость генерации равна 14 тенге, то в России – около 26 тенге. Помимо этого, у нас есть проблема ограниченной пропускной способности из Центрального Казахстана до юга страны. Там генерация покрывает только половину спроса. Наши способности передавать электроэнергию ограничены, и их нужно расширять. А сделать это можно за счет инвестирования из ЕНПФ и строительства новых мощностей, включая возведение двух новых блоков Экибастузской ГРЭС-2, доведение Жамбылской ГРЭС до полной мощности, строительство АЭС и т.д. Надо всерьез отнестись к данному вопросу и удвоить нашу генерацию», – пояснил Своик.
