Как известно, 2022-2023 годы ознаменовались целым рядом судебных процессов, в результате которых несколько десятков зданий, не имеющих необходимой документации, обязали снести по решению суда. Тенденция продолжается и в этом году. Еще по нескольким десяткам подобных дел идут судебные разбирательства, не считая тех, по которым исковые заявления только инициируются.
Проблемы существуют давно, не секрет, что нечистые на руку застройщики готовы идти на нарушения законов с целью получения сверхприбылей. Официально занимается выявлением подобных нарушений Управление градостроительного контроля города.
Как это происходит? После проверка объекта, в случае выявления ряда нарушений в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в отношении владельцев объекта принимаются административные меры. Кроме штрафов выдается предписание на устранение допущенных нарушений, если их можно исправить. В том случае, если владелец предписание не исполняет, либо оно не может быть исполнено, подается судебный иск на снос данного здания. И после судебных разбирательств, может быть принято решение о сносе здания, невзирая на степень его готовности.
Так, например, произошло с нежилым зданием по улице Кадырбекова 41, которое снесли по решению суда еще в марте 2023 года. После полутора лет судебных разбирательств снесли четырехэтажное нежилое здание по ул. Богенбай батыра, 24. Так же были снесены несколько летних кафе: терраса кафе-бара «Здесь и сейчас» по проспекту Назарбаева, летнее кафе на пересечении улиц Толе би и Момышулы, терраса кафе на пр. Абылай Хана 107 и летняя терраса Lova Kitchen по улице Толе би.
Сносят строящиеся или уже готовые жилые здания и здания с другим целевым назначением.
А вот судьба накренившихся домов микрорайона «Зердели» оказалась несколько иной. Вначале поговаривали о сносе «пизанских башен» (домов, отклонившихся от вертикали). Строили их по госпрограмме в 2012-2016 годах и сдали в эксплуатацию с большим количеством нарушений. В стенах появлялись трещины, смещались дверные проемы. Однако снос такого количества зданий, это не только огромные деньги. Это еще и сотни людей, которых надо куда-то переселять. Поэтому, было принято решение исправить часть домов, если это возможно. Внести исправление удалось в три десятка зданий, о чем сообщил аким города Ерболат Досаев на встрече с жителями Алатауского района.
По его словам, «НИИ строительства и архитектуры заключило, что дома пригодны для дальнейшей эксплуатации»
Он отметил, что работы по выравниванию и укреплению 30 домов, отклонявшихся от вертикали, полностью выполнены, пишет Informburo.kz.
Однако два дома недостроенных оказались настолько некачественны и с такими чудовищными нарушениями, что об исправлении «недоделок» не могло быть и речи. Кстати, именно эти два злополучных дома, отличающихся по ужасающему качеству от всех остальных, предназначались для очередников, многодетных и социально уязвимых категорий. Эксперты выяснили, что внутренние стены второго этажа уже на стадии строительства находились в предаварийном состоянии. В бетоне присутствовали множественные раковины, повышенное количество щебня, бетон был плохо уплотнен и рыхл, осыпался при незн6ачителном воздействии, да и марки бетона не соответствовали. Грунт на месте основания домов изменился с полутвердого до пластично-текучего. Именно по этим причинам было принято решение о сносе недостроенных зданий, что и было сделано.
На сайте Акимата города появился список объектов, которые должны снести частично или полностью в 2024 году
- Клубный дом Pain Hill, Бостандыкский район, мкр Ерменсай, пер. 7, уч. 8/1.
- ЖК «Швейцария», Бостандыкский район, мкр Нурлытау, уч. 1480/1, 1480/10, 1480/8, 1480/6, 1480/23, 1480/22.
- Строительство жилого дома, Бостандыкский район, мкр Нурлытау, уч. 932/79.
- Строительство жилого дома, Медеуский район, ул. Нурмагамбетова, 374/1.
- Строительство клубного дома, Медеуский район, ПК «Горный Гигант», 554.
- Клубный дом Domino Life, Медеуский район, ул. Жамакаева, 308.
- Клубный дом Pine Hill Residence, Медеуский район, ул. 2, уч. 33.
- Строительство жилых домов, Медеуский район, ул. Обсерватория, 104/4.
- Срез склона предгорья, Медеуский район, мкр Бутаковка, уч. 31/1.
- Строительство подпорной стены, Медеуский район, ул. Шокая, 203, 205, 207.
- ЖК «Граф», Бостандыкский район, мкр Ремизовка, пер. 7, уч. 71, 73, 75.
- ЖК «Люксембург», Наурызбайский район, мкр Каргалы, улица Кали Надырова, уч. 71, 73, 75.
- МЖК, Наурызбайский р-н, ул. Кенесары Хана, уч. 98.
- Строительство жилого дома, Бостандыкский район, мкр Ерменсай, ул. Жангир Хана, 46.
- Клубный дом Rich, Бостандыкский район, мкр Мирас, уч. 24/1, 24/2.
- Садовые дома, Бостандыкский район, ПК «Жанару», 556.
- Строительство клубного дома, Медеуский район, ул. Оспанова, 87/2, 87/4, 87/5.
- Подпорная стена, Медеуский р-н, ул. 2-я Ладушкина (Курмет), 35а.
- ЖК «Французский дом», Наурызбайский р-н, мкр Карагайлы, АКХ «Чапаево», уч. 426.
- Клубный дом KHAN, Бостандыкский район, ул. Витебская, 44/3, 44а.
По оставшимся 23 объектам ещё идут судебные разбирательства, по 9 инициируются исковые заявления.
Так же сообщается, что в Южной столице по поручению Ерболата Досаева усилен контроль за застройкой на горных склонах и предгорье. Еще в июне 2022 года Маслихатом города утверждены инициированные акиматом изменения в Плане реализации градостроительных регламентов застройки функциональных зон территории, запрещающие строительство на участках с крутизной склонов более 15 градусов. Принятые изменения отражены в Генеральном плане города Алматы до 2040 года и новых проектах детальной планировки. По итогам общественных обсуждений с жителями города и экспертами внесен ряд предложений, в частности перевод более 4270 га земель в предгорьях под рекреационные зоны, где также запрещается строительство.
На проектирование объектов в предгорной местности управлением городского планирования и урбанистики на основании обращений граждан выдаются исходные данные при наличии инженерно-геологических изысканий грунтов. По данным управления градостроительного контроля города Алматы, в 2022 году было отказано в выдаче разрешения на строительство 36 объектов, в 2023-м – 89 и в текущем – 32.
Аким Алматы Ерболат Досаев провел совещание по вопросам регулирования застройки в предгорье с участием профильных управлений, департаментов по чрезвычайным ситуациям, департаментов по управлению земельными ресурсами и др.
Как отметили участники совещания, на сегодня не все застройщики соблюдают проектные решения. И, как показывает практика, некоторые проводят инженерно-геологические изыскания грунтов только для получения разрешительной документации. Из выявленных 54 фактов незаконного строительства в горной местности в суды были поданы 46 исков, из которых 30 удовлетворены в пользу города. На сегодняшний день 5 объектов были снесены.
Так же органам архитектуры и градостроительного надзора, акиматам районов было поручено обеспечить регулярный мониторинг предгорных территорий на предмет самовольного строительства. Департамент по управлению земельными ресурсами должен проводить проверки по земельным участкам с имеющимися срезами на предмет соблюдения земельного законодательства.
Все эти меры, конечно необходимы, однако это не единственная проблема для Алматы и других городов. Горожане в соцсетях выражают сомнения, все ли незаконно построенные здания идут под снос? Как и каким образом меняется целевое назначение участков? И будут ли наказаны те, кто допустил подобные нарушения?
Так же они очень обеспокоены точечной застройкой Южной столицы. Порой, у горожан создается впечатление, что застройщики пытаются построить здания на любом более или менее подходящем по размеру участке, отправляя под снос чуть ли не исторические здания, детские площадки и скверы. И проблема эта появилась не сегодня, и не вчера
Не так давно о хаотичной точечной застройке заявил и инженер-строитель по специальности, бывший заместитель генерального прокурора депутат Сената Парламента РК Андрей Лукин. В своём запросе премьер-министру страны он сообщил о нарушениях Земельного кодекса уполномоченными органами, пишет Forbes.kz.
В частности, в 12 областных центрах РК выявлено около 1 тысячи фактов незаконного изменения целевого назначения земельных участков, корректировок планов детальной планировки. По данным депутата сената, в Алматы в 7 случаях, а в Астане в 138 случаях земли переводились из категории зон озеленения, парков и скверов в категорию ИЖС. На этих территориях строились дома. В Алматинской области, Астане, Уральске и Актобе из планов детальной планировки в 142 случаях исключались такие объекты, как детские сады, школы и больницы. В столице и крупных городах Казахстана 250 жилых домов начинали строить с привлечением денег дольщиков, не имея при этом разрешительных документов.
Среди других проблем он отметил и коррупционные риски при управлении земельными ресурсами. В пример Андрей Лукин привёл факты выделения участков без необходимой процедуры торгов. В Астане, Кокшетау, Петропавловске и Талдыкоргане зафиксировано 550 подобных случаев.
Не будем забывать, что Алматы находится в предгорье и в сейсмоопасной зоне. А тотальная застройка всех свободных площадей лишает жителей города возможности, в случае разрушительного землетрясения, собраться в относительно безопасном месте. Уже сейчас таких мест в городе остается все меньше и меньше. Как показал печальный опыт Спитака огромное количество людей погибло на улицах города уже выбравшись из зданий после первого толчка. Горожане, уже радуясь спасению, не отошли на безопасное расстояние от домов и были погребены под рухнувшими стенами после последующих толчков.
Застроенные тяжелыми зданиями «полки» предгорий угрожают «съехать» при переувлажнении почвы погубив людей, как это случилось совсем недавно, в феврале этого года, когда в результате оползня погибла целая семья, неоднократно обращавшаяся с требованием принять предупреждающие меры…
Именно поэтому так важно, чтобы о возможности трагедии помнили чиновники принимающие решения о выдаче разрешающих документов на строительство. И подходили к решениям с точки зрения удобства для горожан и, обязательно науки и технических требований, независимо от своих личных интересов.
